Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)

ПНООЛР - это экологический документ, в котором обосновывается предлагаемое обращение со всеми отходами, образующимися в процессе хозяйственной и иной деятельности хозяйствующего субъекта, путем их использования, обезвреживания, размещения, а также передачи другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения на основе сведений о предприятии, его деятельности в качестве источника отходов, количества источников отходов, характеристик мест временного накопления отходов, способов утилизации отходов.

Разработка проекта ПНООЛР завершается выдачей разрешительного документа «Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (Лимиты).

Нормативные документы:

Федеральный закон от 24.06.1999 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статьи 5, 14, 2, 41, 51)

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 25.02.2010 № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

«Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», утверждённые приказом Минприроды России от 05.08.2014 N 349

Категории природопользователей:

Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, за исключением организаций, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации РФ к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Штрафы:

100 000 – 250 000 руб., административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 8.2 КоАП РФ)

Сроки: Срок действия ПНООЛР выданных лимитов составляет 5 лет

Этапы работ:

1.      Сбор исходных данных на предприятии:  инвентаризация отходов, образующихся на предприятии, изучение деятельности, в результате которой они образовались, осмотр мест временного накопления отходов на территории промплощадки, изучение имеющихся документов о дальнейшей утилизации отходов (договоров об использовании/обезвреживании/размещении отходов).

2.      Определение (расчет) нормативов образования отходов.

3.      Определение (расчет) на основе нормативов образования отходов и объема произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ), количества ежегодно образующихся отходов.

4.      Определение и обоснование количества отходов, предлагаемых для использования и (или) обезвреживания; для размещения в конкретных объектах размещения отходов.

5.      Оформление проекта в соответствие с методическими указаниями

ПНООЛР составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй, вместе с его электронной версией на электронном носителе, представляется в соответствующий территориальный орган исполнительной власти федерального или регионального значения.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах:

- подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 - подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Стоимость работ – от 18 000 руб. Стоимость разработки ПНООЛР зависит от количества производственных площадок, количества образующихся отходов, от сложности технологических процессов и других факторов, от срочности выполнения работы