ПРОЕКТ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ (ПНООЛР)
ПНООЛР - это экологический документ, в котором обосновывается предлагаемое обращение со всеми отходами, образующимися в процессе хозяйственной и иной деятельности хозяйствующего субъекта, путем их утилизации, обезвреживания, размещения, а также передачи другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения на основе сведений о предприятии, его деятельности в качестве источника отходов, характеристик мест временного накопления отходов, способов обращения с отходами.
Разработка проекта ПНООЛР завершается выдачей разрешительного документа «Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (Лимиты).
Нормативные документы:
Федеральный закон от 24.06.1999 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статьи 5, 14, 2, 41, 51)
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 25.02.2010 № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
«Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», утверждённые приказом Минприроды России от 05.08.2014 N 349
Категории природопользователей:
Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, за исключением организаций, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации РФ к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Штрафы:
100 000 – 250 000 руб., административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 8.2 КоАП РФ)
Сроки: Срок действия ПНООЛР выданных лимитов составляет 5 лет
Этапы работ:
1. Сбор исходных данных на предприятии: инвентаризация отходов, образующихся на предприятии, изучение деятельности, в результате которой они образовались, осмотр мест временного накопления отходов на территории промплощадки, изучение имеющихся документов о дальнейшей утилизации отходов (договоров об использовании/обезвреживании/размещении отходов).
2. Определение (расчет) нормативов образования отходов.
3. Определение (расчет) на основе нормативов образования отходов и объема произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ), количества ежегодно образующихся отходов.
4. Определение и обоснование количества отходов, предлагаемых для утилизации и (или) обезвреживания; для размещения в конкретных объектах размещения отходов.
5. Оформление проекта в соответствие с методическими указаниями
ПНООЛР составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй, вместе с его электронной версией на электронном носителе, представляется в соответствующий территориальный орган исполнительной власти федерального или регионального значения.
Стоимость работ – от 25 000 руб. Стоимость разработки ПНООЛР зависит от количества производственных площадок, количества образующихся отходов, от сложности технологических процессов и других факторов, от срочности выполнения работы